在得知即将参与我国农业领域首批PPP试点项目之一“湖北省武穴市畜禽粪污全域收集、生态处理、肥料化利用”时,湖北田申甲生物环保科技有限公司负责人刘治福并不意外,虽然他们公司才刚刚被招商引资到武穴市施工建厂不到一年时间,但已在同属湖北黄冈市的麻城市从事相关行业7年,在省内有机肥生产规模较大。

从这几年的实践经验来看,要做好现在的PPP试点项目,获得政府的大力支持之前,企业得先有个好模式,专业人做专业事,且具备一定的盈利能力。刘治福说,刚好现在国家对畜禽粪污处理要找一些不同的模式,而他们公司已探索出一种适宜工厂化生产、利用蚯蚓生态处理奶牛场等粪污的高效综合利用模式。更重要的是已积累了一定的客户资源,企业在前、后端都能盈利。6月初,他向国家发改委、农业部组织的评审专家汇报,专家们说,真没想到,小小的蚯蚓能将这么多的废弃物处理掉。

据了解,湖北田申甲公司武穴基地主要是利用蚯蚓过腹这一特殊的生态学功能及其与环境微生物的协同作用,开展工厂化规模化处理,将畜禽动物粪便、作物秸秆等有机废弃物分解转化生产成有机肥。通过土地流转,利用大棚和蔬菜间作套作,模拟适宜蚯蚓生长的环境,实现蚯蚓周年生长、周年吞食处理有机废弃物。目前已在武穴市龙坪镇投资5000万元,建设发酵、生产、整理车间及400个种养结合蔬菜大棚,具备日处理400到600吨污泥和粪便的能力。

PPP项目作为扩大民间投资的重要途径,最适合的领域是自然资源开发,其次是自来水厂、电厂、污水处理厂等,龙坪镇就已采用PPP模式建立了乡镇级污水处理厂。但在畜禽粪污全域收集、生态处理、肥料化利用这个领域,农业PPP项目应用模式可参考的经验较少,虽具有准公益类特征,但目前能获得的农业补贴分散化,具体运作的程序办法还没出台。

引进湖北田申甲公司进入PPP项目后,没有处理能力的养殖户所产生的畜禽排污都将回收集中到一起,利用生物技术统一处理。这样一来,通过全域收集、集中处理,政府治理环境污染的目的达到了,养殖户能达到健康养殖标准了,治污企业也有利可图。刘治福说,农作物秸秆也是一样的,如果政府能给予一定支持,企业也可将秸秆处理作为一种新产品,这种产品还可以继续盈利。

下一步,作为PPP项目,还必须要政府参与进来。刘治福说,这段时间正跟当地政府开展密切交流,咨询公司已开始论证调研,综合考虑想向国家申请专项财政资金专款专用,期待有一个系列的可行性方案。

武穴市畜牧局相关负责人表示,将围绕监管和服务做好PPP项目试点,以生物技术治理为主导,兼顾均衡各方利益,既要保障治污企业正常盈利,又要确保养殖户承担的费用合理,争取要让政府、养殖户、治污企业和周边群众四方受益。